Romi v Evropi: Izzivi, napredek in nove priložnosti za izobraževanje in družbeno vključevanje
Leta 2011 je Evropska komisija prvič pripravila okvir EU za pripravo nacionalnih strategij vključevanja Romov s ciljem, da bi do leta 2020 izboljšala življenjske razmere te skupnosti.
V oceni izvajanja priporočil tega okvira je bilo poudarjeno, da je bil največji napredek dosežen na področju izobraževanja, zlasti pri zgodnjem opuščanju šolanja, povečala pa se je udeležba v predšolskem in obveznem izobraževanju. Pojavile pa so se tudi nove težave, kot je npr. porast števila primerov segregacije romskih učencev v šolah. Poleg tega se ni izboljšal dostop Romov do zaposlitve, prav tako pa je narasel odstotek mladih Romov, ki ne delajo, ne študirajo in se ne usposabljajo.
Te ugotovitve in novi izzivi so Evropsko komisijo spodbudili, da je leta 2020 sprejela nov strateški okvir EU za enakost, vključenost in udeležbo Romov.
Novi okvir bogati politiko vključevanja Romov na treh področjih: na področju enakosti, vključenosti in sodelovanja. Ne omejuje se več na elemente družbenega vključevanja, temveč se osredotoča na boj proti diskriminaciji, spodbujanje razvoja in spodbujanje sodelovanja romske skupnosti.
Medtem ko je bil cilj okvira iz leta 2011 zagotoviti, da bi vsi romski otroci končali osnovnošolsko izobraževanje, je cilj novega okvira zagotoviti, da bi do leta 2030 večina mladih Romov končala vsaj srednješolsko izobraževanje.
Ta ambiciozni cilj pomeni pomemben korak k izboljšanju izobrazbene ravni romske skupnosti.
Raziskava, ki jo je leta 2019 v Bolgariji izvedel Trust for Social Achievement, je pokazala, da se je med letoma 2012 in 2019 odstotek Romov, ki obiskujejo srednješolsko izobraževanje, podvojil, medtem ko se je število Romov, ki se vpisujejo na univerzo, povečalo za šestkrat.
Ta napredek je razviden tudi iz podatkov bolgarskega popisa prebivalstva iz leta 2021. Leta 2011 je srednješolsko izobraževanje zaključilo 9 % bolgarskih Romov, do leta 2021 pa se je ta odstotek povečal na več kot 14 %.
Nov strateški okvir EU za Rome daje poseben poudarek doseganju najranljivejših skupin znotraj romskih skupnosti. Med njimi so ženske, ki se soočajo z različnimi oblikami diskriminacije na podlagi spola in na podlagi pripadnosti skupnosti.
Poleg žensk so kot druga ranljiva skupina znotraj romske skupnosti izpostavljeni otroci in mladi. Evropska komisija je pozvala države članice z romskim prebivalstvom, naj sprejmejo posebne ukrepe za pozitivno diskriminacijo obeh navedenoh skupin in je ne obravnava le kot del splošnega pristopa, temveč kot samostojno prednostno nalogo. Zato so nekatere države, kot npr. Bolgarija, v svoje nacionalne strateške okvire vključile posebno poglavje o opolnomočenju romskih žensk.
Vendar je, kot je poudarjeno v poročilu o oceni nacionalnih strateških okvirov, ki ga je Evropska komisija objavila 9. januarja 2023, to priporočilo učinkovito sprejelo le nekaj držav.
Poleg tega je Evropski svet marca 2022 objavil Priporočilo Sveta EU z dne 12. marca 2021 o enakosti, vključenosti in udeležbi Romov.
To je “mehka”, vendar obvezna uredba za vse države članice EU, ki še naprej razvija in utrjuje prednostne naloge, navedene že v evropskem strateškem okviru.
Sklepi
Dvig izobrazbene ravni romske skupnosti in krepitev dostopa do univerzitetnega izobraževanja sta ključna dejavnika za razvoj rosmkih skupnosti širom Evrope in posledično za napredek celotne evropske družbe.
Zlasti vključevanje romskih deklet in žensk ter podpiranje njihovega univerzitetnega izobraževanja je temeljnega pomena za zagotavljanje učinkovit in dolgoročno vzdržnega procesa vključevanja.
Nacionalne vlade bi zato morale uvesti ciljno usmerjene spodbude za povečanje števila Romov do visokošolskega izobraževanja, zlasti romskih žensk. To bi lahko vključevalo programe štipendiranja in druge ciljno usmerjene pobude.
Države članice EU lahko uporabijo evropske sklade (zlasti Evropski socialni sklad), sklade EGP, nacionalne sklade in druge vire za financiranje teh pobud ter spodbujajo enakost in vključevanje romskih skupnosti v Evropi.
Prispevek AMALIPE, bolgarskega partnerja projekta ACADE-ME.
