2011-ben az Európai Bizottság először hagyta jóvá az EU keretstratégiáját a nemzeti roma integrációs stratégiák számára, amelynek célja, hogy 2020-ra javítsa a roma közösség életkörülményeit.
A keretstratégia végrehajtásának értékelése azt mutatta, hogy az oktatás volt az a terület, amelyen a legnagyobb előrelépést érték el, különösen az iskolai lemorzsolódás csökkentése és a korai gyermekkor és a kötelező oktatásban való részvétel növelése révén. Azonban új problémák is felmerültek, például a roma diákok iskolai szegregációjának növekedése. Ezen kívül a roma közösség munkához való hozzáférése nem javult, és nőtt azoknak a roma fiataloknak a száma, akik sem munkát nem találnak, sem nem tanulnak, sem nem vesznek részt képzésben.
Ezek az eredmények és az új kihívások arra ösztönözték az Európai Bizottságot, hogy 2020-ban elfogadjon egy új EU stratégiai keretet a roma egyenlőség, inklúzió és részvétel érdekében.
Ez az új keret három fő irányba gazdagítja a roma integrációs politikákat: egyenlőség, inklúzió és részvétel. Nemcsak a társadalmi inklúzió megközelítésére korlátozódik, hanem a diszkrimináció elleni küzdelemre, a fejlődés előmozdítására és a roma közösség részvételének elősegítésére is fókuszál.
Az oktatás terén, míg a 2011-es keret célja az volt, hogy biztosítsa, hogy minden roma gyermek befejezze az általános iskolát, az új keret célja, hogy 2030-ra a roma fiatalok többsége legalább középfokú oktatást végezzen.
Ez az ambiciózus cél jelentős előrelépést jelent a roma közösség oktatási teljesítményének javítása terén.
Egy 2019-es bolgár felmérés, amelyet a Trust for Social Achievement készített, rámutatott, hogy 2012 és 2019 között megduplázódott a középfokú oktatásban részt vevő roma diákok száma, míg a romák egyetemi belépési aránya hatszorosára nőtt.
Ez a fejlődés a 2021-es bolgár népszámlálás adataiban is megjelenik: 2011-ben a bolgár romák mindössze 9%-a végzett középfokú iskolát, míg 2021-re ez az arány több mint 14%-ra emelkedett.
Az új EU stratégiai keret különösen hangsúlyozza a roma közösségek legsebezhetőbb csoportjainak elérését. Közéjük tartoznak a nők, akik többféle diszkriminációval szembesülnek, mind a nemük, mind a csoporthoz való tartozásuk miatt.
A roma közösség más sebezhető szegmensei közé tartoznak a gyermekek és a fiatalok. Az Európai Bizottság arra szólította fel a jelentős roma közösséggel rendelkező tagállamokat, hogy fogadjanak el kifejezett intézkedéseket ezen csoportok számára, és kezeljék őket nemcsak a szociális megközelítés részeként, hanem önálló prioritásként. Ennek eredményeként néhány ország, például Bulgária, saját nemzeti stratégiai kereteiben külön szakaszokat alakított ki a roma nők számára.
Azonban, ahogy azt az Európai Bizottság által 2023. január 9-én közzétett, a tagállamok roma integrációs stratégiáinak értékelő jelentése is kiemeli, csak néhány ország fogadta el hatékonyan ezt az ajánlást.
Továbbá, 2022 márciusában az Európai Tanács jóváhagyta a 2021. március 12-i Roma Egyenlőség, Inklúzió és Részvétel Rendelkezését, amely egy „lágy” de kötelező szabályozás minden EU tagállam számára, tovább fejlesztve és megerősítve az Európai Stratégiai Keretben már jelzett prioritásokat.
Következtetések
A roma közösség oktatási szintjének növelése és a felsőoktatáshoz való hozzáférés támogatása kulcsfontosságú tényezők a közösség fejlődése és az egész európai társadalom előrehaladása szempontjából.
Különösen fontos a roma lányok és nők elérése és felsőoktatásuk támogatása, hogy biztosítva legyen a társadalmi inklúzió hatékonysága és fenntarthatósága hosszú távon.
A nemzeti kormányoknak ezért célzott ösztönző intézkedéseket kell bevezetniük a roma, különösen a roma nők, felsőoktatásba való belépésének növelésére. Ez magában foglalhatja ösztöndíjprogramok és egyéb célzott kezdeményezések kidolgozását.
Az EU tagállamai az Európai Alapokat (különösen az Európai Szociális Alapot), az EGT Alapokat, a Svájci Hozzájárulást, nemzeti alapokat és egyéb forrásokat is felhasználhatják ezen kezdeményezések finanszírozására, elősegítve a roma közösségek egyenlőségét és inklúzióját Európában.
Közreműködő: AMALIPE, a projekt bolgár partnere az ACADE-ME projektben
