Ромите в Европа: Предизвикателства, напредък и нови възможности за образование и социално включване
През 2011 г. Европейската комисия за първи път одобри Рамката на ЕС за национални стратегии за интеграция на ромите с цел подобряване на условията на живот на тази уязвима общност до 2020 г.
Оценката на изпълнението на тази рамка показа, че образованието е областта с най-значителен напредък, особено чрез намаляване на ранното отпадане от училище и увеличаване на участието в предучилищно и задължително образование. Въпреки това, се появиха и нови проблеми, като увеличаването на случаите на сегрегация на ромски ученици в училищата. Освен това, достъпът до заетост за ромите не се е подобрил, а процентът на младите роми, които нито работят, нито учат, нито се занимават с обучение, се е увеличил.
Тези констатации, заедно с новите предизвикателства, накараха Европейската комисия да приеме през 2020 г. нова стратегическа рамка на ЕС за равенство, включване и участие на ромите.
Тази нова рамка обогатява политиките за интеграция на ромите в три основни насоки: равенство, включване и участие. Тя вече не се ограничава до социалното включване, а също така се фокусира върху борбата с дискриминацията, насърчаването на развитието и стимулирането на участието на ромската общност.
Що се отнася до образованието, докато Рамката от 2011 г. целеше да гарантира, че всички ромски деца завършват начално образование, новата рамка цели да гарантира, че до 2030 г. мнозинството от младите роми завършват поне средно образование.
Тази амбициозна цел представлява значителна крачка напред в подобряването на образователните постижения на ромската общност.
Проучване, проведено в България през 2019 г. от Тръста за социални постижения, подчертава, че между 2012 и 2019 г. процентът на ромите, които посещават средно образование, се е удвоил, докато броят на ромите, които постъпват в университет, се е увеличил шест пъти.
Този напредък е видим и в данните от преброяването в България през 2021 г.: през 2011 г. само 9% от българските роми са завършили средно образование, докато през 2021 г. този процент се е увеличил до над 14%.
Новата стратегическа рамка на ЕС за ромите поставя особен акцент върху достигането до най-уязвимите групи в рамките на ромските общности. Сред тях са жените, които са изправени пред множество форми на дискриминация както на основата на пола, така и на принадлежността към общността.
Други уязвими групи включват децата и младите хора. Европейската комисия призовава държавите-членки с значителни ромски популации да приемат конкретни мерки за тези групи, като ги третират не само като част от общия подход, но и като самостоятелен приоритет. Следователно, някои държави, като България, включиха специални секции за ромските жени в своите национални стратегически рамки.
Въпреки това, както се подчертава в доклада за оценка на националните стратегически рамки за ромите, публикуван от Европейската комисия на 9 януари 2023 г., само няколко държави са приложили ефективно тази препоръка.
Освен това, през март 2022 г. Европейският съвет одобри Препоръката на Съвета от 12 март 2021 г. относно равенството, включването и участието на ромите.
Това е „мек“, но задължителен регламент за всички държави-членки на ЕС, който допълнително разработва и консолидира вече посочените приоритети в Европейската стратегическа рамка.
Заключения
Повишаването на образователното равнище на ромската общност и подкрепата за достъпа до университетско образование са ключови фактори за тяхното развитие и за напредъка на европейското общество като цяло.
По-специално, достигането до ромските момичета и жени и подкрепата за тяхното университетско образование са от съществено значение за гарантиране, че процесът на включване е ефективен и устойчив във времето.
Националните правителства следва да въведат целенасочени стимули за увеличаване на броя на ромите, особено ромските жени, които имат достъп до висше образование. Това може да включва програми за стипендии и други целенасочени инициативи.
Държавите-членки на ЕС могат да използват европейски фондове (особено Европейския социален фонд), фондове на ЕИП, швейцарския принос, национални фондове и други ресурси, за да финансират тези инициативи, насърчавайки равенството и включването на ромските общности в Европа.
Принос от „Амалипе“, български партньор на проекта ACADE-ME.
